濮阳市教育局办公室关于印发濮阳市幼儿园小学化专项管理行动方案的通报各县（区）教育局，市油田教育中心，市直各小学、幼儿园：为前进幼儿园科学保教，避免和缺失学前教育小学化现象，增进幼儿身心健康发展，市教育局制订了《濮阳市幼儿园小学化专项管理行动方案》。现印发给你们，请求融合校外培训机构管理，严肃作好贯彻落实。2018年8月7日濮阳市幼儿园小学化专项管理行动方案近年来，各类幼儿园坚决促发展与托质量锐意，保育教育水平大大提升。

但仍有一些幼儿园和校外培训机构违反幼儿身心发展规律和理解特点，提早教授小学内容、增强科学知识技能训练，小学化偏向比较严重，不仅褫夺了幼儿童年的幸福，更加骨折了幼儿的自学兴趣，影响了幼儿身心健康发展。为了解贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3?6岁儿童自学与发展指南》，前进幼儿园科学保教，根据《河南省教育厅办公室关于印发河南省幼儿园小学化专项管理行动方案的通报》（教办基二〔2018〕505号）拒绝，制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解贯彻落实党的十九大精神，全面秉持党的教育方针，实施立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，创建完备科学保教的长效机制。

通过自查摸排、全面排查和专项督查，增进幼儿园竖立科学保教观念，实施以游戏为基本活动，极力缺失小学化偏向，贯彻提升幼儿园科学保教水平，增进幼儿身心健康发展。二、管理任务（一）不准教授小学课程内容。极力禁令幼儿园提早教授汉语拼音、识字、计算出来、英语等小学课程内容，极力缺失幼儿园布置幼儿已完成小学内容家庭作业、的组织小学内容有关考试测验的作法。

社会培训机构也不得以学前班、幼小交会等名义提早教授小学内容，各地要融合校外培训机构管理不予规范。（二）缺失小学化教育方式。极力缺失幼儿园不坚决以游戏为基本活动，瓦解幼儿生活情景，以课堂集中于教学方式居多的组织决定一日活动，或以机械诵读、记忆、抄录、计算出来等方式展开科学知识技能性强化训练的不道德。

极力禁令幼儿园以举行课外活动、特长班、实验班名为展开各种提早自学和强化训练活动，或以任何名义展开有损幼儿身体健康的比赛、演出或训练活动。引领幼儿园园长、教师及家长竖立科学育儿观念，坚决以幼儿为本，认同幼儿自学兴趣和市场需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和的组织幼儿一日生活，确保幼儿有充足的户外活动时间，增进幼儿在活动中通过亲身体验、必要感官、实践中操作者展开自律游戏和自学探究。（三）整治小学化教育环境。

对于幼儿园和校外培训机构违背国家和河南省涉及规定设置学前班、大大班、幼小衔接班等，以及小学招生严重不足入学年龄的幼儿拒绝接受义务教育的，要极力不予缺失。除部分农村地区在幼儿园资源严重不足、布局不完备的情况下容许小学附设学前班外，城市（不含县镇）皆不得举行任何形式的学前班。希望农村小学附设幼儿园（班）逐步从所属学校挤压，构建独立国家办园。

对于幼儿园并未根据幼儿年龄特点按规定创设多种活动区域（区角），并未获取充裕的玩教具、游戏材料和图书，缺少唤起幼儿探究兴趣、强壮体魄、自律游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设对外开放的、多样的区域活动空间，并配有适当的合乎幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，甄选、研发、设计一批适合幼儿的游戏活动，非常丰富游戏资源，符合幼儿积极开展游戏活动的基本必须。不准教育行政部门引荐和的组织征订各种幼儿教材和教辅材料，不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园促销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得拒绝家长统一出售各种幼儿教材、读物和教辅材料。

（四）解决问题教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要敦促其参与专业技能补偿培训并通过考试获得幼儿园教师资格证，仍无法获得教师资格的，要限期不予调整。

对于不适应环境科学保教必须，习惯于小学化教学，不擅于按照幼儿身心发展规律和特点的组织积极开展游戏活动的，要通过积极开展岗位适应性规范培训，提升幼儿园教师科学保教能力。对于家园合作不流畅，更容易被家庭教育小学化所杀害的，要融合家园共育试点项目实行，通过积极开展家园共育方式方法培训等，搭起家园交流桥梁，强化幼儿园教师指导家庭教育的能力。

（五）公安部门小学非零起点教学不道德。各县（区）教育行政部门要强化小学接续年级教学进度监管，对于并未按国家课标规定实行零起点教学、传输课时、落后微克教学，以及在招收入学中面向幼儿的组织小学内容的科学知识能力测试，或以幼儿参与有关竞赛成绩及证书作为招收依据的，要极力不予缺失，并视明确情节追究责任校长和有关教师的责任，划入规范办学诚信记录。三、管理步骤专项管理分四个阶段展开。

第一阶段：全面部署。各级教育部门要严肃制订管理方案，具体工作拒绝，细化工作措施，于2018年8月底前已完成。第二阶段：自查与摸排。

幼儿园、小学、校外培训机构按拒绝展开自查，教育行政部门的组织抽验和摸排。幼儿园负责管理普查注册大班幼儿萎缩到校外培训机构参与学前班的情况，为专项管理工作获取最重要参照。

自查与摸排工作于2018年12月底前已完成。第三阶段：全面排查。根据自查与摸排的情况，坚决边查边改为、及时排查，极力缺失小学化偏向的各种错误行为。

县级教育行政部门要融合向警方幼儿园管理和校外培训机构管理工作，联合创建小学化偏向相当严重的幼儿园《黑名单》、招生严重不足学龄幼儿教授小学内容的校外培训机构《黑名单》，以及非零起点教学现象引人注目的小学《黑名单》等，面向社会公开发表，拒绝接受社会监督。全面排查工作于2019年4月底前已完成。

第四阶段：专项督查。国务院教育督导委员会办公室、教育部及省政府教育督导委员会办公室和教育厅将积极开展专项督查，市政府教育督导团办公室和市教育局也将对专项管理行动展开明察暗访，对管理不力、进展较慢的不予通报，对措施坚实、效果较好的增大宣传。专项督查工作于2019年6月底前已完成。

四、管理拒绝（一）强化的组织领导。积极开展幼儿园小学化专项管理，事关群众切身利益，事关幼儿身心健康茁壮，事关学前教育事业科学发展，意义十分根本性。各县（区）切勿高度重视，强化的组织领导，严肃制定专项管理工作方案，压实职能部门前进责任，增强幼儿园主体责任，具体目标，采取措施，保证如期完成管理任务。

（二）增强园长教师培训。各县（区）严肃制订幼儿园教师专项培训方案，本着缺什么，调补什么的原则，切实加强新的教师入职培训、初任园长供职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训、幼儿园家庭教育指导培训等，在2020年12月底前，要对幼儿园园长和教师展开一轮全员培训。要完备区域教研和园本教研制度，积极开展们会帮扶和送教上山下乡活动，保证基层幼儿园园长和教师需要获得经常性的业务指导，贯彻提升园长教师科学保教能力。

（三）完善长效机制。各县（区）要强化幼儿园小学化专项管理的督促检查，认真落实上海证券交易所责任督学制度，把缺失小学化问题作为督导的最重要内容，创建定期督导与报告制度。

对办园教学不道德不规范、不存在小学化偏向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期排查，对排查约将近拒绝的，给与通报批评或降级降类处置；对问题时有发生、屡禁不止、社会体现反感的，实施年检一票否决，并坦率追究其主要负责人的责任。各县（区）教育行政部门要设置专门检举监督电话和信箱，心态拒绝接受家长和社会监督。

要充分利用媒体，增大宣传力度，普遍宣传科学育儿理念，幼儿园要采行多种形式积极开展家庭教育指导，引领家长明白拔苗助长危害，缺失抢跑心态，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。各县（区）不应迅速开展专项管理行动，并及时请示有关情况。各县（区）专项管理方案、检举渠道（电话和邮箱）、工作负责人及联系方式等信息，谒2018年8月底前报市教育局，专项管理整体情况谒2019年5月10日前以书面形式上报。市教育局联系电话：8991716邮箱：pyspjk@126.。

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